土地生態(tài)經濟系統(tǒng)下土地利用管理創(chuàng)新

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摘要：在土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的研究中，給土地、生態(tài)、經濟之間的關系進行了很好的協(xié)調，并提供了重要的研究思路。本文通過分析研究生態(tài)經濟系統(tǒng)的特征，提出土地利用管理創(chuàng)新在土地生態(tài)機構及系統(tǒng)中的可能性與要求。并且從創(chuàng)新土地利用管理的理念，以及完善土地生態(tài)經濟管理的制度體系提供了重要的現(xiàn)實依據(jù)。

關鍵詞：土地生態(tài)經濟系統(tǒng)；土地利用管理；創(chuàng)新

1土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的認識與協(xié)調發(fā)展是土地利用管理創(chuàng)新動力之

1.1以生產力與生產方式的角度分析，土地生態(tài)經濟系統(tǒng)是以土地生產力和產權制度為核心的藕合體

如何理解土地生產力，其也可以稱為土地經濟的產出水平，主要指在土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的基礎上，人們通過對土地的開采與利用，使土地的自然生態(tài)系統(tǒng)本身所具備的價值進行再次的創(chuàng)造，從而為人類社會創(chuàng)造出更多的財富。由此可見，在這一過程中，是將自然的力量與人力進行有效結合來實現(xiàn)的。

1.2土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的形成是一個自然歷史過程

土地生態(tài)系統(tǒng)在原始時期是以一種自然的演化狀態(tài)而存在。隨著人類生活范圍不斷擴大，人類的勞動力不斷提高，因此，土地自然生態(tài)系統(tǒng)受到人類的影響力逐漸提高。鑒于此，土地生態(tài)系統(tǒng)在很大程度上開始逐漸的向土地經濟生態(tài)系統(tǒng)轉化，而其演進過程則是將自然更新和經濟演化共同作用形成一種復合過程。從傳統(tǒng)的觀念來看，經濟學僅僅只是一種經濟資源，對于土地外部資源的利用并不是很重視。因此，在進行財富創(chuàng)造時，社會和個人需要承擔由環(huán)境污染所帶來的高成本。

2土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的特征土地利用管理創(chuàng)新提供了可能性與要求

在土地生態(tài)經濟系統(tǒng)中，由于不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平和經濟發(fā)展的路徑存在很大的差異性，并且形成了多種土地生態(tài)經濟系統(tǒng)。在這不同的生態(tài)機構及系統(tǒng)中，都有著自己獨特的特點，其主要體現(xiàn)在：

2.1協(xié)調性

對于土地利用管理而言，可以將其分為兩個子系統(tǒng)，分別為：土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經濟系統(tǒng)，主要是由自然與經濟共同組合而成，同時這兩個子系統(tǒng)也是經過高度的相互融合而形成的有機體。在這一過程中，除了體現(xiàn)在土地整體總量的層面上，也把自然與經濟之間的比例關系充分地表現(xiàn)出來。

2.2異質性

在土地生態(tài)經濟系統(tǒng)中，因為其在發(fā)展的過程中受到來自各方面的影響作用，因此該系統(tǒng)本身存在各種不同的構成要素也會存在許多不同之處，而由于不同產生的差異性則被稱之為異質性。此外，對于異質性如何形成，主要是因為不同區(qū)域下的土地生態(tài)系統(tǒng)所產生的演變過程也會存在很大的不同之處。主要體現(xiàn)在人們的生產工具、生產方式、產品消費模式等方面。

2.3可塑性

在土地生態(tài)經濟系統(tǒng)中具備很多的特征與能力，它可以進行自我反饋、自我更新、自我調整，并且本身的可塑性也很強，在生態(tài)自然循環(huán)的過程中，一些其他的主體在發(fā)生行為時也會對土地生態(tài)經濟系統(tǒng)起到一定的協(xié)調作用，比如土壤、植物的凈化功能和過濾功能等等。當行為主體進行調節(jié)時，土地生態(tài)經濟系統(tǒng)則會給予人類體更多的豐富資源，例如，在生產、生活資料中呈現(xiàn)出多元化的特征，給人類的生存環(huán)境中提供更好的環(huán)境條件。

3融入生態(tài)經濟系統(tǒng)理念的土地利用管理創(chuàng)新途徑

3.1對土地利用管理理念進行創(chuàng)新

3.1.1整體發(fā)展的理念

土地生態(tài)建設與土地經濟發(fā)展之間的聯(lián)系為在同一個事物中體現(xiàn)出兩個不同的方面。在對土地利用管理進行實踐規(guī)劃時，為了實現(xiàn)整體的土地生態(tài)經濟系統(tǒng)可以持續(xù)的、和諧的發(fā)展下去，可以通過三個統(tǒng)一來完成：一是將物質文明、精神文明和生態(tài)文明進行有效地統(tǒng)一起來，二是把保護生態(tài)環(huán)境和土地兩項基本國策進行有效地統(tǒng)一起來，三是把經濟利益和生態(tài)利益進行有效地統(tǒng)一起來。

3.1.2永續(xù)發(fā)展的理念

土地生態(tài)經濟系統(tǒng)其最為顯著的特征則為協(xié)調性，在大范圍的生態(tài)系統(tǒng)要素中，都會直接影響到土地生態(tài)系統(tǒng)的整體發(fā)展。此外，土地生態(tài)經濟系統(tǒng)在自我的修復能力和可塑性方面中，具有一定的限制范圍。所以，在土地利用管理創(chuàng)新中，應始終堅持永續(xù)發(fā)展的理念，來完善各方面的管理制度，從而使土地生態(tài)經濟系統(tǒng)得到有效地保障。

3.1.3優(yōu)先發(fā)展的理念

因為歷史與經濟的影響因素的存在，我國的經濟發(fā)展以梯度的趨勢進行發(fā)展，不同經濟區(qū)域之間存在很大的差異，而土地生態(tài)經濟系統(tǒng)也會展現(xiàn)出不同的狀態(tài)與特征。此外，在不同的區(qū)域中，土地生態(tài)經濟系統(tǒng)在發(fā)展中所遇到的問題也會有一定的區(qū)別，比如在某一個地區(qū)，土地經濟系統(tǒng)發(fā)展相對落后，但是其土地生態(tài)系統(tǒng)的整體發(fā)展非常良好，則該把土地生態(tài)機構及系統(tǒng)作為發(fā)展的優(yōu)先對象。

3.2完善土地生態(tài)經濟管理制度體系

3.2.1完善土地生態(tài)經濟評價和分等定級制度

對于土地生態(tài)經濟評價而言，通常指人們對土地生態(tài)經濟系統(tǒng)經過了解、熟悉之后，以及對其自然屬性與經濟屬性的演變過程有了一定的把握之后，以某一特定的條件為基礎，堅定、評估土地在發(fā)展中所具備的潛力。然而，在土地生態(tài)經濟評價和分等定級制度中，以土地生態(tài)經濟的理念作為依據(jù)，不斷地加強發(fā)展土地生態(tài)經濟系統(tǒng)。

3.2.2對土地生態(tài)經濟的價格制度僅進行全面完善

在傳統(tǒng)的經濟學理論中，土地資源作為生產要素具有很好的衡量價值工呢過。以土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的層面來分析，土地是在一種自然存在的資源，把其歸入到生態(tài)經濟系統(tǒng)中展現(xiàn)出很強的外部性。具體體現(xiàn)在兩個方面：一方面在生態(tài)經濟系統(tǒng)中，有兩個角色功能不斷被削減，即：物質承載著、再生產的多角度參與者；另一方面，當人們在開采、利用土地資源時，展現(xiàn)的都是一些土地的基本功能，而土地的其他功能則沒有得到充分分利用與發(fā)揮。

3.3創(chuàng)新土地利用管理手段

通過對生態(tài)經濟系統(tǒng)的特點和要求進行研究與分析來看，合理的對土地利用管理手段進行創(chuàng)新，也是非常有必要的。由于生態(tài)經濟系統(tǒng)具有一定的異質性和可塑性，因此可充分運用不同科學的理論進行研究，并且擴寬理論的引用范圍，從而對土地的綜合承載力進行有效地研究。

3.3.1增加經濟工具在土地利用管理中的應用

在生態(tài)經濟的綜合承載力的計算要素中，可以把人口、資源、環(huán)境、經濟等方面的產生的影響作為考慮的指標，充分分析評價的情況，進而構建預警機制，是土地利用管理在實踐規(guī)劃中提供很強的操作性的經濟工具。

3.3.2提高土地利用管理的科技化水平

充分借助科學技術的力量，對土地的實際使用情況可以隨時地進行監(jiān)控與檢測，例如現(xiàn)代遙感、測繪、地理信息系統(tǒng)等科學工具與手段，此外，在利用地理信息系統(tǒng)時，可以與相關部門共同構建信息共享平臺，在此平臺中可以隨時地掌控生態(tài)經濟系統(tǒng)的發(fā)展狀況，以及其他資源條件的使用情況，從使管理的力度得到有效強化，進而體格好土地利用管理的水平與工作效率。

參考文獻

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作者：潘志偉 單位：平涼市自然資源局